按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，根据沈阳市国家税务局、区委、区政府相关工作要求，我局编制了2016年度政府信息公开工作年报。年报主要内容包括：情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、政府信息公开的收费和减免情况、政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、其他涉及政府信息公开工作的有关情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施等情况。
一、情况概述
2016年，辽宁省辽中县国税局不断加强政府信息公开（政务公开）工作组织领导，注重制度建设，创新公开方式，积极推进决策公开，进一步规范了信息公开工作程序。通过扎实抓好专项自查工作，深入开展调研，广泛开展政务公开活动，有效的促进了政府信息公开（政务公开）工作的开展。
（一）加强领导，明确责任
结合工作实际情况，我局在原有基础上对政府信息公开工作领导小组成员及时做出调整，在领导小组统一部署下，召开了专项会议，成立了专项工作办公室，进一步明确了工作职责和工作目标。
（二）健全机制，规范程序
为了进一步规范政府信息公开（政务公开）工作，我局按照《辽宁省国家税务局政府信息公开保密审查办法》、《辽宁省国家税务局政府信息公开保密审查流程》、《辽宁省国家税务局依申请公开政府信息工作规程》等制度，不断加强政府信息公开（政务公开）工作制度建设，扎实稳妥做好政府信息依申请公开、加强政府信息公开互联网站保密管理、做好政府信息公开年度报告编制发布等工作。同时，严格按照制度要求做好信息公开的保密审查，确保主动公开信息内容真实、及时、有效。
（三）决策公开，注重民主
我局在积极探索和不断推进行政管理工作公开的同时，注重使政务公开与民主决策、民主管理、民主监督相结合，对“政务、财务、事务”等事项进行主动公开。一是局机关的重大决策、重要情况和重要工作部署，都通过会议纪要、内外网站及社会公告等形式，向广大干部职工和社会各界公开，切实做到重要情况让群众知情，重大决策让群众参与，重点工作让群众监督。二是主动公开人事管理重点环节，把干部选拔任用、评先选优等情况作为公开重点，广泛听取群众意见，接受群众监督，提高干部选拔任用工作的民主化水平。三是主动公开经费预决算、大额度资金的分配使用、重要物资采购情况等；对经费的预决算以及基建立项、购进固定资产等大额资金支出事项，实行局长办公会集体研究，防止“暗箱操作”；对大宗物品实行政府采购，组织公开招标，确保政府采购公开和公正。四是积极听取基层干部意见，定期召开会议，研究干部群众关心的热点难点问题，对日常办公用品采购、机关用车、固定资产管理等事项进行定期公开。
（四）开展活动，深入群众
根据区政务公开工作协调小组办公室开展的“5·15政务公开日”活动要求，我们积极组织全局干部通过税收政策发布会、座谈会、公开办公等多种形式，深入开展既有当地特色，又具有国税特点的政务公开活动，及时向有关部门报送活动情况总结及相关图片资料。2016年共组织税收政策咨询会、座谈会13场次；同时，我们还十分重视“民心网”举报投诉和纳税咨询办理工作，及时反馈办理情况，做到事事有结果，件件有回音。
（五）创新载体，加强宣传
借助“5·15”政务公开日这个平台，一是在办税服务厅粘贴深化征管体制改革宣传画，在电子显示屏播放“聚焦营改增试点，助力供给侧改革”等宣传标语。通过微信及QQ群及时传递政务公开信息，构建辽中国税的“互联网+”政务公开新格局。二是按照“便民办税春风行动”“首问首办”的要求，建立大厅值班科所长制度，对纳税人的提问和咨询及时回复，确保宣传的及时性和受众面，烘托氛围开展，打造全职能办税服务厅。三是发放税收宣传单，政务公开手册、税收业务卡等宣传资料。按照贴近百姓生活，贴近纳税人的原则印制了宣传资料，内容主要包括科室主要职能、办税流程、税收优惠政策和12366纳税服务热线介绍，以及税收业务等，累计发放宣传手册及致纳税人的一封信等宣传资料300余本，解答纳税人询问9次。四是在自助服务终端中公布了税收法律法规、规章制度、规范性文件；各科室的基本情况，包括机构设置、管理权限、主要职责等；纳税人的权利与义务；税收管理服务工作规范；税务干部廉洁自律的有关规定；税务干部违反规定的责任追究情况；人员考核、奖惩及廉洁自律情况；法律、法规及规章规定应当公开的其他政务信息；政务公开联系电话、传真号码以及电子邮件等相关信息，方便税企之间的沟通联系。五是开展了纳税人座谈会，向纳税人宣传行业相关政策以及征求对我局政务公开工作和涉税工作的意见和建议。将政务公开纳入各部门绩效考核，与各部门负责人签订责任状，严把公开内容关，严防在内容上偷工减料或涉密事件的发生。保证政策公开及时，效果理想，内容真实，态度严肃。六是以加强软环境建设为切入点，依托自助办税服务区、咨询服务区、A级纳税人办税服务区等纳税人专属服务区开展政务公开活动，不仅增强了我局各部门的政务公开意识，深化了政务公开工作，而且保证了纳税人的知情权、参与权和监督权，有利于构建和谐的征纳关系。
通过以上形式，一方面加强了对内部职工的宣传，使政务公开、办事公开这样的观念深入人心，从而提高对政务公开工作的认识，增强各科室及广大干部推行政务公开的自觉性、主动性和积极性。另一方面，也扩大了政务公开的知晓面，有效调动起了纳税人参与的积极性，从而提高了政务公开的社会效益，形成了良好氛围。
二、主动公开政府信息情况
2016年，按照《条例》的相关规定，以公开为原则，以不公开为例外，积极推进了主动公开政府信息工作。
（一）主动公开的政府信息内容
充分发挥门户网站对外公开政府信息主渠道作用，进一步加大了政府信息的主动公开力度。利用互联网站改版的契机，认真梳理和整合政府信息栏目，确保互联网站政府信息公开界面简洁、内容全面、规范有序、查询方便。主动公开的信息主要涵盖全局概况、计划规划、税收收入、人事信息等8大类，37项具体工作。
2016年，通过本级政务公开网站上传主动公开信息累计60余条，其中税收法规文件类信息占70%，机构职能类信息占10%，行政决策类信息占6%，工作动态类信息占4%，纳税服务类信息占10%。
（二）公开的主要载体
我局加强政务公开载体建设，在充分发挥县政务公开门户网站、“12366”纳税服务热线、办税服务厅和社会新闻媒体作用的基础上，开通了手机短信，进一步提高了政府信息公开实效。
１.社会媒体。我局通过《辽宁国税》、《辽宁法制日报》《辽宁日报》《沈阳信息》等报刊媒体公开相关信息10篇。
2.办税服务厅。通过对办税服务厅进行加快标准化、规范化建设，遵循因地制宜、简洁实用、功能完善、布局合理、规范统一的原则，科学合理设立触摸屏查询系统、涉税公示公告栏，向纳税人公开各项税收政策法规和税收执法权运行的制度、规定、办法和流程。
3. 12366纳税服务热线。全局12366纳税服务热线在2016年共受理和解答了纳税人提出330余件各类涉税问题，及时向广大纳税人宣传税收知识，公开涉税事项。
4.手机服务平台。2016年，我局认真做好网上沟通平台的维护工作，随时解决纳税人提出的问题，保障纳税微信、QQ的畅通，通过网络形式发布重要通知通告、税法宣传等内容80余条，共计2800户次，充分发挥主动公开政府信息的功能。
5、纳税服务网站。2016年，我局在纳税服务网站向社会发布通知公告12次，上传课件12次，发布服务动态12次。
三、依申请公开政府信息情况
2016年，没有收到信息依申请公开事项。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2016年，没有发生收费及减免情况。
五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2016年，没有出现行政复议及行政诉讼事项。
六、其他涉及政府信息公开工作的有关情况
（一）工作人员情况
我局从事政府信息公开工作的全职人员1人。
（二）收费及减免情况
2016年，全省国税系统没有政府信息公开收费项目，因此没有收取费用，也不存在减免情况。
（三）政府信息公开中的复议、诉讼和申诉情况
2016年，没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
七、存在的主要问题和改进措施
2016年，县局虽然在政务公开工作中取得了一定的成绩，但是与《条例》的要求和社会公众的需求，还存在一定的差距。政务公开的形式、内容以及信息公开的时效性等还有待进一步完善和加强。
2017年，我们将紧紧围绕“一条主线”，加强“两个保障”，抓住“两个契机”，深化“两个基础建设”，努力实现“三个促进”的总体思路开展政府信息公开（政务公开）工作。就是以扎实推进全系统政府信息公开（政务公开）工作为主线，加强组织领导保障和相关制度保障，拓宽信息公开渠道和丰富信息公开内容，努力实现以信息公开促进各项工作部署的落实，以信息公开促进税收行政权力公开透明运行，以信息公开促进税收征纳关系的和谐。
主要从以下几个方面加以改进：
（一）加强对政府信息公开日常工作的管理。加强对政府信息公开工作的监督与检查，丰富政府信息公开平台，充分利用新闻媒体开展税法宣传活动，积极探索政府信息公开的新形式。
（二）进一步加强制度建设。结合县局实际，对政府信息公开制度进行进一步修订，优化公开规程，不断促进政务公开工作顺利开展。
（三）进一步加大宣传力度。继续在办税服务厅及有关媒体上，加大对政务公开工作的宣传力度，广泛告知信息公开查阅地址，以及依申请公开的渠道等，不断提高社会公众的参与意识。
（四）进一步做好政府信息公开保密审查工作，维护国家安全和利益。
辽中县国家税务局
2017年3月5日